中國共產黨孝感市第七屆委員會

第十三次全體會議決議

（2025年8月21日中國共產黨孝感市第七屆委員會第十三次全體會議通過）

中國共產黨孝感市第七屆委員會第十三次全體會議，于2025年8月21日召開，出席這次全會的有市委委員45人，市委候補委員9人。有關方面負責同志和基層黨代表列席會議。

全會由市委常委會主持。全會聽取和審議了《市委常委會貫徹落實習近平總書記考察湖北重要講話精神情況報告》，審議通過了《中共孝感市委、孝感市人民政府關于加快建設武漢都市圈副中心城市、奮力打造支點建設重要增長極的實施意見》《中共孝感市委關于聚焦“六力”進一步激勵干部在加快建設武漢都市圈副中心城市、奮力打造支點建設重要增長極中擔當作為的實施意見》。市委書記胡玖明就兩份《實施意見（討論稿）》起草情況向全會作了說明，并作總結講話。

全會一致認為，習近平總書記親自為湖北發展把脈定向、指路領航，賦予湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點的目標定位，為新時代新征程湖北發展提供了根本遵循。省委賦予孝感“加快建設武漢都市圈副中心城市、奮力打造支點建設重要增長極”的戰略定位和使命任務，為我們進一步指明了方向、明確了路徑。全市各級黨組織和廣大黨員干部要牢記習近平總書記考察湖北、親臨孝感時的殷殷囑托，準確把握省委賦予孝感的戰略定位，統一思想、統一行動、統一步調，最大程度凝聚起干事創業的磅礴力量，以“咬定青山不放松”的堅韌執著，加快把孝感建設成為名副其實的“武漢都市圈副中心城市、支點建設重要增長極”。

全會指出，要聚焦高質量發展首要任務，堅持依托武漢、服務武漢、融入武漢，充分發揮區位、資源等優勢，堅定不移做大產業、做強主城、做美鄉村，整體提升孝感發展能級、科創能力、樞紐功能、產業質效、城市品質，加快建成綜合實力領先、戰略支撐力強，科創能力躍升、產業競爭力強，樞紐功能凸顯、開放輻射力強，文脈賡續煥新、文化影響力強，生活品質優渥、環境吸引力強的副中心城市，力爭經濟總量2030年達到5000億元、2035年達到7000億元，主要經濟指標全省靠前，綜合實力躋身全國“百強”，成為武漢都市圈高質量發展重要動力源和全省支點建設重要增長極。

全會強調，要加快推進能級跨越，奮力建設全國百強城市。要厚植投資動能，深入實施項目投資攻堅突破行動，深化投融資體制改革，完善億元以上產業項目“321”工作機制，高標準謀劃一批牽引性、格局性、標志性重大項目，以有效投資增強發展硬實力。要激發消費潛能，深入實施提振消費專項行動，穩步提高就業、教育、醫療、養老、住房保障等公共服務水平，大力發展首發經濟、銀發經濟、夜間經濟、賽會經濟，以優質消費增強經濟增長主動力。要強化保障功能，深入實施營商環境優化提升行動，持續擦亮“孝著辦”營商品牌，以一流環境增強發展軟實力。

全會強調，要加快推進科創引領，奮力建設武漢都市圈科技成果轉化高地。要壯大高質量科創主體，緊扣全省“61020”全鏈條攻關部署，落實省戰略人才力量“十百千萬”行動，實施漢孝科技合作工程，梯次培育一批科技領軍企業、高新技術企業、科創“新物種”企業、科技型中小企業。要做強高能級科創平臺，實施國省重點研發項目、省市基礎研究和應用基礎研究項目“雙百行動”，搭建一批產業聯合創新中心、產業技術研究院、產業創新聯合體等平臺。要加快高效率成果轉化，加快融入武漢科創中心、光谷科創大走廊建設，做強概念驗證中心、制造業中試平臺、場景創新促進中心、科創企業孵化器、高水平技術經理人“五大支撐”，打通“轉化—孵化—產業化”循環鏈條。

全會強調，要加快推進產業倍增，奮力建設先進制造業強市。要堅持“三線并進”優化產業結構，實施工業經濟“賦能挺脊”行動，加快傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局，大力發展新質生產力。要堅持“鏈群協同”壯大產業集群，深入實施中小企業成長工程、優質企業培育工程、龍頭企業壯大工程，打造紡織服裝、光電子信息、紙（衛）塑包裝3個千億級產業集群和鹽磷化工、食品加工、裝備制造3個五百億級產業集群。要堅持“融合發展”提升產業層次，深入開展中小企業數字化轉型城市試點，推動先進制造業和現代服務業融合發展，打造航天重工、華中光電、漢光科技等一批特色產業園和產業集群。

全會強調，要加快推進樞紐提能，奮力建設華中地區重要商貿物流基地。要完善綜合交通運輸體系，構建“多網融合”鐵路網，織密“七橫五縱”公路網，暢通“一江三河”航道網。要構建現代商貿流通體系，加快首衡城特色農產品供應鏈平臺建設，實施縣域商業體系升級工程，健全完善縣鄉村三級物流配送體系、農產品上行電商服務體系，打造2—3個高品質市級商圈。要打造內陸開放高地，加快開放主體擴面提能，深化與武漢新港、天河機場、花湖機場、中歐班列戰略合作，大力發展新型易貨貿易、離岸貿易，創新提升服務貿易，護航“孝品出海、貨通全球”。

全會強調，要加快推進綠色轉型，奮力建設美麗孝感。要持續提升生態環境質量，深入實施生態環境質量改善行動，扎實推進中央和省級生態環保督察反饋問題整改工作，加強大氣污染綜合治理，加快“無廢城市”建設，打好藍天、碧水、凈土保衛戰。要深入推進綠色低碳發展，嚴格落實生態環境分區管控、準入清單，大力發展綠色低碳產業，加快構建清潔能源體系，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。要廣泛開展美麗系列建設，高格調高品位建設主城，加快構建“兩湖鑲嵌、六水相依”的主城生態格局，持續深化農村人居環境整治專項行動，深入實施“萬樹村”建設，加強重點河湖綜合治理，梯次推進全域美麗城市、美麗鄉村、美麗河湖建設。

全會強調，要加快推進文化創新，奮力建設中華孝文化名城。要加強文化資源保護利用，編制《孝感市歷史文化保護傳承規劃》，大力弘揚大別山精神、抗洪精神、抗疫精神，深入實施“孝十條”，加強簡牘文化活化利用；加強中原軍區舊址、新四軍第五師司令部舊址等紅色文化保護利用，傳承和賡續紅色血脈。要加快文旅產業提檔升級，深入實施特色旅游目的地建設行動，推進“旅游+百業”“百業+旅游”跨界融合，打造在全國有影響力的孝文化之旅。要實施優質文化惠民行動，完善公共文化服務體系，推進基層文化基礎設施提檔升級，辦好第十七屆省運會、孝文化旅游節、孝感馬拉松、登山大會等更多群眾性文體活動，讓文化發展成果更多惠及人民群眾。

全會強調，要加快推進區域聯動，奮力建設武漢都市圈協同發展引領區。要加快漢孝同城化發展，提升交通通達水平，深化科技創新合作，深度承接產業轉移，加強教育醫療合作，深化政務服務互認，推動漢孝規劃對接、交通快聯、產業協作、科創協同、市場互促、民生共享。要加快推進主城崛起，滾動實施“雙百”工程，高標準打造東城核心區，支持孝南區建設中國紙衛品之都、實現全國百強進位，市高新區建設創新驅動發展引領區，市臨空區建設漢孝同城化發展先行區和產城融合的臨空新城，持續提升主城首位度、產業支撐力、輻射帶動力。要加快縣域城鄉融合發展，堅持推進以縣城為重要載體的新型城鎮化，構建孝漢應三城聯動、多點支撐的縣域發展格局；強化縣鄉村三級聯動，一體推進鄉村富民產業、基層社會治理、鄉村振興動力等六大體系建設，促進城鄉共同繁榮發展。

全會強調，要聚焦“六力”進一步激勵干部擔當作為。要強化黨性教育增強政治定力，從嚴抓好黨員理論學習，弘揚“四下基層”優良作風，嚴肅黨內政治生活，引導黨員干部從政治上看、從政治上干，始終沿著正確政治方向前進。要加強培養鍛煉提升工作能力，統籌推動干部跨部門跨層級跨領域交流任職，經常性開展崗位技能大比武、實戰演練、復盤反思，多渠道組織干部學政策、鉆業務、提技能。要推動能上能下激發隊伍活力，突出實績導向、事業導向、基層導向，及時選配表現突出的干部到重要職務和關鍵崗位，定期專題研究不擔當不作為干部的處理問題，推動“能者上、庸者下”；完善管理機制，強化教育關懷，健全機制暢通“上下”循環，持續優化干部隊伍結構。要做實關心關愛增強內生動力，優化職級晉升機制，常態化開展及時獎勵、優秀公務員等典型選樹工作；持續精簡市對縣、縣對鄉考核指標，規范權責清單，持續減負賦能；落實關愛措施，強化待遇保障，對生活困難的黨員干部實行全覆蓋結對幫扶。要嚴格管理監督傳導干事壓力，做深做實政治監督，嚴格經濟責任審計監督，加強干部日常監督，深化政治生態分析研判成果運用，嚴格落實干部選拔任用“凡提四必”、任前事項報告等制度，防止干部“帶病提拔”。要深化清廉建設增強抵腐定力，緊盯入黨入職、提拔重用等重要節點，分層分類開展常態化紀律教育；鍥而不舍落實中央八項規定精神，嚴肅查處違規吃喝、酒駕醉駕、違規打牌和賭博等“四風”頑疾；發揚自我革命精神，完善作風建設常態化長效化機制。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，扛牢使命、鼓足干勁，砥礪奮進、善作善成，為加快建設武漢都市圈副中心城市、奮力打造支點建設重要增長極接續奮斗。